martes, 27 de octubre de 2009

Más Pensionados agravan Sistema de Pensiones en Jalisco

El Ejecutivo envió propuesta de reforma a la Ley de Pensiones del Estado. En el Boletín Informativo del día de ayer se señala la siguiente motivación:
"En Jalisco, cuando nace la Dirección de Pensiones del Estado en 1954, la esperanza de vida era de 53 años, mientras que para 2009 es ya de 75, y se espera que para 2030 llegue hasta los 80 años. Esta situación ha provocado en automático, un periodo de pago de pensiones de 22 años más.
También se ha presentado una disminución en la tasa de crecimiento de los servidores públicos, ya que en los últimos 10 años la tasa anual de crecimiento ascendió a 1.5 por ciento, mientras que el incremento de los pensionados para el mismo periodo fue de 180 por ciento. El pago total de la nómina de pensionados pasó de 111.20 millones de pesos, a 1 mil 393.90 millones de pesos, es decir el 1 mil 153.51 por ciento de incremento."
Si bien Milenio-Público títula la nota como "Sistema de Pensiones colapsó por crecimiento de burocracia", pareciere por los datos proporcionados que más bien entró en crisis o agravamiento por el aumentó de pensionados y porque éstos viven más tiempo y por ende implica un período más amplio de gastos no previstos por la Ley anterior, en la que las condiciones de esperanza de vida eran diferentes.
El Boletín menciona la reforma tiene las siguientes características:
" a) Desde el punto de vista social, continúa con el esquema de solidaridad intergeneracional;
b) Incorpora algunas prestaciones de seguridad social que actualmente no contempla la Ley;
c) Contrario a otros esquemas de seguridad social en esta reforma se garantiza los derechos adquiridos por los actuales pensionados;
d) De igual forma, se respetan las expectativas de derecho para los actuales servidores públicos en activo;e) Es un sistema de pensiones justo, equitativo y factible para las futuras generaciones de servidores públicos;
f) Desde el punto de vista financiero, asegura la viabilidad de largo plazo por medio del ajuste de las aportaciones actualmente insuficientes, y
g) Da certidumbre al cumplimiento del pago futuro de pensiones y demás derechos para los pensionados y servidores públicos."
Y también se precisan algunos cambios:
"*El actual organismo público descentralizado denominado Dirección de Pensiones del Estado, se propone se cambie de nombre por Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco.
*Con la finalidad de conservar el poder adquisitivo, se garantiza el incremento a las pensiones, cuando menos, de acuerdo a la inflación.·
*Dado que era una carencia de la actual Ley, se incluye la pensión por viudez y orfandad para actuales y futuras generaciones de los afiliados en activo.·
* Se fortalece el esquema de invalidez, por lo que se incluye la pensión por riesgos de trabajo para actuales y futuras generaciones.·
*Para lograr el equilibrio financiero y dar viabilidad permanente a la institución, se establece el incremento de las aportaciones totales en forma gradual en 8 años para el patrón y las actuales y nuevas generaciones de un 13 por ciento a un 32 por ciento, distribuidos de una manera que proponen en la propia Ley.
*Se amplía la gama de préstamos hipotecarios, para ser otorgados para las actuales y nuevas generaciones. De esta manera se podrán otorgar más de uno, una vez liquidado el préstamo anterior, independientemente de que ya se cuente con vivienda propia.·
*En virtud de los incrementos en la esperanza de vida, se establece una edad mínima de 65 años y 30 años de cotización para la pensión por jubilación para nuevas generaciones.·
* Con el fin de evitar pensiones muy elevadas, se establece un tope a la pensión de 35 veces el salario mínimo general de la Zona Metropolitana de Guadalajara para nuevas generaciones.
Cabe mencionar que dentro de los argumentos vertidos, se aclara que lo anterior además de buscar reformar el sistema pensionario, pretende solucionar la problemática de diversos organismos públicos descentralizados, principalmente de los Hospitales Civiles de Guadalajara
Esperemos conocer el texto de la propuesta de Ley y las observaciones que emitan los juristas al respecto

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